샘 윤의 활동 경력

샘윤은 2005년 처음 보스톤 시의회 의원으로 선출되었고 2007년 재선출됩니다. 그가 단 3년 만에 보스톤 전 지역을 위해 일구어낸 성과는 다음과 같이 주목할 만합니다.

치안 및 범죄 예방

• 샘윤은 ‘안전을 위한 5센트 투자(Nickel for Public Safety)’ 프로그램을 제안했습니다. 이것은 판매세를 단 5% 인상, 도시예산에 3500만 달러를 추가로 확보함으로써 치안 유지 비용을 마련하는 것입니다. 이 예산은 범죄 예방, 형사, 검찰을 위해 특별히 사용되기 위한 것입니다. 샘윤은 시의원으로써 시내 길거리의 안전이 보스톤 시 정부의 책임이라고 보고, 이 프로그램을 제안하고 집행되게 하기 위해 노력했습니다.
• 샘윤은 공청회를 열어 경찰 특수부대의 활용에 대해 살펴보았습니다. 관청은 계속 미루는 사안임에도 불구하고, 그는 시민이 이것에 대한 알 권리를 누릴 수 있도록 하기 위해 이 프로그램이 납세자 지출 및 거주민의 공공요금 시세, 길거리의 안전 수준을 감안할 때 비용 및 유익 면에서 어떠한 지 알려주고자 한 것입니다.
• 그는 폭력이 치안에 관한 문제인 동시에 공중 위생의 문제라는 것을 인지하고 있습니다. 도시 내 발생한 살인 사건의 여파에 대한 시(市)의 대비가 아쉽게도 부족하다는 것을 깨달은 그는, 사건 발생 이후 몇 날 몇 시간 동안 충격에 대비한 치료책을 고안하도록 했습니다. 그는 사건을 바로 뒤따른 시기에 전문인력이 투입되어야 함을 잘 알고 있었던 것입니다. 경비 및 예방이 동시에 이루어져야 도시의 안전이 보장되기에 샘윤은 보스톤 젊은이들을 위해 토론의 장을 마련하고 그들의 고민거리에 귀를 기울이고 있습니다.
• 그는 분실 혹은 도난된 총기를 신고하지 않는 데 대한 벌금을 인상하는 법안을 제안했습니다.
• 샘윤은 최근 소방서에서 장비 고장 사고가 있은 후 보스톤 소방관들과 주민들의 안전을 위해 나섰습니다. 그는 회의를 소집하여 현정부가 비상차량 고장에 대한 대비책을 마련하지 않고 고장이 날 때마다 고칠 뿐, 근본적인 대책을 세우지 않음을 알렸습니다. 샘은 물론 보스톤 시 전체도 이 상황을 이대로 간과할 수 없습니다.
• 샘윤은 동료들과 협력하여 난폭해지거나 이웃에 방해가 되는 파티 등을 신고할 수 있는 전화라인에 대한 인지도를 높이는데 주력했습니다. 폭력이 난무하는 지역일수록 시 행정의 도움을 받지 못하는 경우가 많다는 것을 아는 그는, 이러한 지역의 주민들에게 근무시간 이후에 열리는 파티 등을 신고할 방법을 알리고자 하였습니다.
• 샘윤은 길거리 추도행위가 더 근본적인 문제, 즉, 우리의 젊은이들이 거리에서 죽임을 당하는 문제에 대한 증상이라는 것을 알고 있습니다. 그는 각계각층의 사람들을 소집하여 길거리 추도행위가 감정에 호소하는 문제를 어떻게 다뤄야 할지에 대해 논의하고자 하였습니다. 이 문제에 대한 견해가 너무도 다양해서, 또 폭력은 어느 누구에게나 영향력이 있는 문제이므로, 샘은 젊은이들 및 교회의 지도층, 지역사회 리더들, 사업가 및 경찰까지 끌어들여 이 민감한 사안에 대해 모든 사람들이 받아들일 수 있을만한 의식을 만들어보고자 했습니다.
• 샘윤의 중재로 노인 및 장애인을 위한 공영 주택에서 일하던 경비원들의 일자리가 보장되었습니다. 그는 보스톤 주택공사가 경비원들을 카메라로 대체하려고 할 때 이에 맞서 싸웠습니다. 고령자들도 안전에 대해 안심하고 살아갈 권리가 있습니다.

열린 정부, 투명성 및 책임감

• 샘은 보스톤 시의원에 당선되기 이전에도 늘 311 시스템의 필요에 대해 주장했습니다. 그가 시의원으로써 가장 먼저 했던 것은 동료 의원들과 함께 서머빌 시 청사에서 311 시스템과 씨티스탯(CitiStat)이 어떻게 시 정부의 역할을 근본적으로 향상시킬 수 있는지 견학을 하고 오는 일이었습니다. 샘은 부서장들 및 시장의 기술지원팀과 각종 종합 공청회를 열어 시 정부의 기술활용능력을 향상시켜 서비스를 제공하고 납세자의 세금을 절약하는 방법을 강구했습니다.
• 샘은 도시 예산에 관한 지역주민 회의를 10 지역에서 열어 주민들이 예산 책정 과정에 대해 알 수 있도록 하고 또 시 정부의 지출에서 주민이 중요하게 여기는 사안들이 먼저 보살펴지도록 주민의 목소리를 낼 수 있게 도왔습니다. 샘은 열린 정부를 만드는 노력의 또 다른 일환으로 온라인 조사를 개발하고 수행하여 예산 사용에 대한 주민의 우선순위를 알아보았습니다. 수천 명의 보스톤 주민이 이에 참여했습니다.
• 샘은 협의 사항 및 회의록, 보고자료, 시의 각종 위원회 등의 회원 목록을 공개하도록 촉구했습니다. 정부의 투명성이 보장될수록 더 좋다는 것입니다. 시의회는 샘의 결의를 실현시켰습니다.
• 샘은 시의회가 성과 기반 예산 책정 방식을 채택하도록 이끌었습니다. 이 방식은 대부분의 대도시에서는 이미 사용되고 있는 것으로 우리 시의 24억 달러 예산을 이해하고 개선하기 위한 도구로 활용할 수 있습니다. 진정한 수행평가는 세금이 어떻게 사용되어야 하는지에 대한 지표가 되어야 합니다. 정부에 대한 기대치의 격차가 줄어들고 있는 건가? 우리 도시의 길거리는 더 청결한가? 살인 범죄의 빈도가 줄어들고 있는가? 샘은 정치적 선전문구의 실현도 좋지만, 이러한 것들이 수행평가의 요소가 되어야 한다고 생각합니다.
• 샘은 지방자치 청원서를 제출하여 퇴직급여로 인한30억 달러에 이르는 부채를 보스톤 시가 갚아나갈 수 있도록 하였습니다. 생각이 앞서가는 도시들은 이미 퇴직급여부채를 지불하고 있으며, 샘이 이를 실행해 옮기자 주정부도 주 전체에 걸쳐 이 중요한 이슈에 대한 규정을 마련하고 있습니다.
• 시내의 팟홀(길에 난 움푹 패인 곳) 관리 및 거리 청소, 휴지통 프로그램을 개선하기 위해 샘은 공공사업부(Public Works Department)의 외부 감사 결과를 공개하는 공청회를 요청했습니다. 이 감사비용에 대한 시민들의 반응 또한 조사했습니다.
• 연금 사기에 관한 부정 행위가 빈번하고 납세자의 세금을 낭비하는 미해결 사건들이 누적되면서, 샘은 보스톤 퇴직 관리 위원회를 대상으로 공청회를 열었습니다. 샘은 책임 의식이 없는 관리 위원회의 계속된 운영을 용납할 수 없다고 생각합니다.
  샘은 보스톤 시의회의 회의록을 민간인의 언어로 작성하여 온라인 상에 게재할 것을 제안했습니다. 또한 그는 시의회 토론내용의 출판을 금하는 1947년 법을 폐지하기 위해 법령 개정을 신청하였습니다.
• 샘은 첨단기술의 활용을 제안하였습니다. 이메일이나 문자메세지 등을 이용하여 유권자들에게 눈사태에 대해 알리고, 거리 청소 현황 또는 그 외 도시 서비스에 대한 정보를 제공해야 한다고 생각합니다. 시 정부는 샘의 제안을 부분적으로 도입했습니다. 샘이 시장으로 당선된다면, 이러한 간단하면서도 효율적인 프로그램을 전적으로 도입할 것입니다.
• 샘은 평등한 투표 과정을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 주(州)가 시민의 투표권을 전적으로 존중하고 보스톤의 동양인 지역주민들을 위해 2개국어로 된 투표용지를 제공할 것을 요청하고 있습니다.
• 샘은 시에서 전자투표(Electronic Voting Machines)를 실시하고자 하는 계획을 보류하도록 했습니다. 그는 전자투표가 종이로 증거를 남기지 못하고 신뢰할 수 없다고 주장했습니다.
• 샘은 시의 선박 및 연료사용량, 급여 감사에 관한 검토를 요청했습니다.

주택문제 및 경제개발

• 샘은 주택압류 문제를 공청회에서 처음으로 다루었습니다. 공공 및 민간 기업이 은행과 협력하여 국민주택을 개발하도록 하자는 그의 제안은 이제 시 정부에서 받아들여졌습니다.
• 어떤 기업들이 시 정부의 세금우대를 받고 있는지 시민들이 쉽게 알 길이 없습니다. 샘은 이것을 가능하게 할 방법을 강구하고 있습니다. 우리 시민에게 일자리를 제공하는 기업체에게 세금면제자격이 부여되어야 하는 것이 마땅하지만, 그는 그와 동시에 시민들이 이러한 세금우대 상황에 대해 알고, 시 정부는 이러한 기업체들이 우리 시에서 어떻게 발전하고 어떠한 약속들을 지켜나가는지 검토하는 것도 중요하다고 생각합니다.
• 샘은 시 정부에서 허가를 내주는 과정을 능률화하고 탈 정치화할 필요에 대해 강력한 입장입니다. 이 과정이 주민 및 기업체 모두를 위해 개선되어야 한다고 믿고 있습니다. 샘은 시장으로써 이 사안을 우선순위에 둘 것입니다.
• 샘은 고령자가 재산세 면제를 받을 수 있도록 세금이연율의 개정을 제안하였고, 이 제안이 통과되어 그들에게 도움을 주었습니다. 그가 이를 제안하자 시장은 단 몇 일 만에 이 제안을 받아들였습니다.
• 샘은 개발자와 주택 운동가들과의 모임을 조직하여 가장 도움을 필요로 하는 시민들의 거주지 문제에 대한 해결책을 살펴보고, 주민-집주인 분쟁에 전문 중개인을 활용하자고 제안하였습니다.
• 샘은 주택개발자들이 <중간 소득층 대상에 맞춘 주택개발정책>을 문서로만 집행하지 않고 본래 취지를 살리도록 했습니다. 이 정책은 시에서 국민주택을 반드시 개발하도록 하는 것인데, 사실상 지켜지지 않고 있었던 것입니다. 샘이 공청회를 진행하여 이 문제를 적절히 개선하였습니다.
• 샘은 집주인이 국가보조 프로그램에서 탈퇴하려는 수만 채의 국민주택을 살리기 위해 노력했습니다. 그는 주택운동가들과 함께 건물을 일일이 찾아 다니며 주 의회가 이 문제를 해결해주도록 압력을 가하는 일을 주도하였습니다.
• 샘은 보스톤의 납세자들을 대신해서 보스톤 소유의 윈스롭 스퀘어 주차장을 매각할 때 공청회를 열었습니다. 이러한 그의 공로는 주차장 매각이 훗날 국민주택의 공급상황을 보장할 수 있도록 하는 것이었습니다.
• 샘은 겨울 동안 연료 보조를 필요로 하는 수많은 주민들을 도왔습니다. 그는 주 정부 및 연방정부와 협력하여 가장 취약한 조건에서 살아가는 시민들도 난방을 공급받을 수 있도록 했습니다.

교육정책, 학교, 청소년 문제

• 샘윤은 보스톤 모든 지역 학교를 위해 노력해왔으며 앞으로도 계속 노력할 것입니다. 학부모가 자녀들을 양질의 교육기관에 보낼 수 있는 권리는 마땅히 주어져야 합니다.
• 샘윤은 보스톤 학교들이 직면한 감축 상황을 예견하고 앞서갑니다. 대대적인 예산 삭감을 예상한 그는 학부모 및 교사, 아이들과의 대화의 장을 열어 우리 모두에게 확연히 영향을 미칠 이 사태에 대한 그들의 의견에 귀를 기울이고 있습니다.
• 샘윤은 청소년 활동 위원회를 복원시키기 위해 노력했습니다. 이 위원회는 레이 플린 시장이 발족한 것으로, 보스톤의 청소년 인구의 급증을 착안한 것입니다. 각료 의원들과 청소년 단체들이 정기적으로 만나 각 청소년 단체의 지출을 살펴보게 함으로써 시 정부가 오늘날 청소년들이 직면한 문제들을 적극적이면서 종합적으로 살펴볼 수 있을 것입니다.
• 샘윤은 보스톤 공립학교에 윤리교육을 복원시키기 위한 법안을 공동제안하고 이것을 성공적으로 통과시켰습니다.
• 샘은 보스톤 공립학교 내의 정신건강 및 트라우마(정신적 충격) 상담을 개선하기를 촉구하였습니다. 학교야말로 정부가 큰 변혁을 일으킬 수 있는 곳이고 가정을 도울 수 있는 곳이라고 샘은 믿습니다. 전직 교사이자 현재 학부모로써, 그는 교육과 학교의 가장 중요한 요소는 지역사회 전체의 건강이라는 것을 알고 있습니다.
• 샘은 태그(TAG-라틴계 학생들의 영재교육)에 대한 후원을 복구하는 운동을 이끌었습니다. 그가 이 프로그램을 위해서 노력하고 좋은 결과를 이끌어낸 것은, 이것이 효과적인 프로그램으로써 자퇴율을 떨어뜨리고 교내에서 가장 취약한 학생들인 그들과 다른 학생들의 학습능력 차이를 줄이는데 도움이 될 것을 알고 있었기 때문입니다.